托克托| 安新| 政和| 饶河| 仲巴| 康乐| 马边| 大庆| 佛坪| 泾源| 灵丘| 乌拉特前旗| 奇台| 巧家| 宁陵| 开阳| 都昌| 扬州| 绥滨| 莱芜| 颍上| 泰和| 华蓥| 张家界| 新竹市| 商城| 大龙山镇| 周口| 上甘岭| 金口河| 宣汉| 淮安| 麦盖提| 武进| 盂县| 安多| 德保| 株洲县| 渠县| 浦北| 弥勒| 和龙| 柏乡| 单县| 岐山| 龙游| 循化| 龙川| 桐城| 嘉义市| 于田| 吉隆| 信宜| 黄冈| 屏山| 桐柏| 苍南| 奉贤| 当阳| 滴道| 剑河| 临朐| 林周| 建水| 察布查尔| 大连| 台南县| 塘沽| 岚皋| 德格| 邢台| 汨罗| 武乡| 景县| 依兰| 科尔沁左翼后旗| 施甸| 安丘| 辰溪| 华县| 湄潭| 乐安| 朔州| 泰和| 同江| 镇安| 宝安| 巴林左旗| 伽师| 长阳| 志丹| 涠洲岛| 四方台| 商城| 昆山| 济宁| 苏尼特左旗| 响水| 岷县| 仪征| 富锦| 罗定| 沙雅| 秀山| 昌江| 丰顺| 岚县| 华亭| 新竹市| 宁南| 礼泉| 吉木萨尔| 淅川| 瓮安| 沙坪坝| 通城| 孙吴| 剑河| 弋阳| 黎川| 简阳| 昔阳| 甘德| 遂昌| 贺兰| 廊坊| 麦盖提| 安陆| 个旧| 揭阳| 麻栗坡| 大邑| 河南| 从化| 布拖| 思茅| 黄山市| 阜新蒙古族自治县| 桑植| 路桥| 澧县| 界首| 宣城| 礼县| 塘沽| 富阳| 武穴| 汉寿| 信宜| 根河| 河曲| 梁河| 汝州| 天等| 治多| 本溪市| 洪泽| 喀什| 句容| 弓长岭| 固镇| 岳阳县| 章丘| 贞丰| 沙坪坝| 华安| 义县| 蕉岭| 万山| 阿拉善左旗| 围场| 高碑店| 四方台| 布拖| 大悟| 东丰| 临猗| 同心| 襄阳| 达坂城| 鸡泽| 中山| 大同县| 诏安| 天镇| 罗甸| 呼兰| 洞口| 水富| 达日| 天峨| 姜堰| 武隆| 库车| 新田| 化隆| 泰宁| 洪泽| 旌德| 前郭尔罗斯| 公安| 潢川| 纳雍| 牟平| 威海| 荣昌| 库车| 科尔沁右翼中旗| 伊金霍洛旗| 广元| 玉屏| 石家庄| 洪湖| 武宁| 阿巴嘎旗| 柏乡| 翁牛特旗| 米泉| 崇义| 威宁| 南陵| 新民| 稷山| 玉门| 阜宁| 大庆| 浚县| 察哈尔右翼前旗| 红古| 峨边| 金塔| 宣化区| 宕昌| 托克托| 湘阴| 准格尔旗| 五原| 临县| 珠穆朗玛峰| 盐城| 集贤| 盐津| 故城| 沙洋| 英德| 汉口| 扎兰屯| 济南| 南澳| 娄烦| 睢县| 天水| 岳西| 猇亭| 三门峡| 深州| 乐陵| 左权| 花溪| 东西湖| 伊金霍洛旗| 北宁| 南浔| 吴中| 千亿平台-千亿国际网页版

百度音乐电脑版(百度音乐盒官方下载) V10.1.12官方版

2019-07-23 00:04 来源:中国贸易新闻

  百度音乐电脑版(百度音乐盒官方下载) V10.1.12官方版

  千亿国际网页版-千亿国际一、大寒节气的由来大寒是二十四节气中最后一个节气,每年1月20日前后太阳到达黄经300°时为“大寒”。瑞典制造的飞机发动机在二战结束后瑞典也曾经搞过核武器,并有自己的铀矿和核电站,瑞典还有着超音速核轰炸机,不仅是核武器瑞典的军事装备同样强悍。

据悉,今年节后、、方向还将加开至厦门的普速列车,其中2月21日至2月28日、3月3日至3月7日九江至厦门加开K6297次;2月22日至3月1日、3月4日至3月8日厦门至赣州加开K6298次;2月21日至3月1日、3月3日至3月9日厦门至景德镇加开K6210次;2月22日至3月2日、3月4日至3月10日景德镇至厦门加开K6209次。如果把粥送给穷苦的人吃,那更是为自己积德。

  随着气温升高,又迎来了春暖花开的最美时节。游客可以根据花期预报和赏花地图了解北京植物园的春花开放情况。

  首先,印度采购清单中的排头兵是S400防空导弹,性能指标这里不再赘述,重点是俄军把这款武器作为战术防空系统最重要一环,且部署到了战火纷飞的叙利亚战场,虽然目前没有公开战果的报道,但俄军工在防空导弹设计方面的功力绝非浪得虚名。27日起,西南地区东南部、、江南、华南中西部等地又将迎来一次中到大雨过程。

3月9日,游客在县篁岭村油菜花梯田自拍。

  “这一点主要针对一些热门车站,可避开热门车站,提升购票成功率。

  金鸡报晓迎春至;黄犬守更接福来。洪水稍退之后,诺亚便放出一只白鸽,想探求一块洪水消退之后的陆地,因为这一天正好是四月一日。

  你一般根本不用特地使用,只需将之放至明显处,最好准备几片原始的夹心饼,一边吃一边看电视,自然而然就有人光顾品尝了。

  新疆东部、内蒙古、东北地区中南部等地有4~6级风。据说,当时小丑们向统治者请愿成功,统治者允许他们推举一名成员在某一天中能够成为国王。

  9-11日,较强冷空气又来,中东部大部分地区气温将自北向南下降6-8℃,其中华北北部和东北地区中南部的部分地区降温幅度可达10℃以上。

  亚博竞技_yabo88官网虽然作为世界“反导”建设的主要玩家之一,俄罗斯也拥有自己的战略反击能力,但是美国不断加紧部署全球反导网络,不断瓦解俄罗斯的战略反击能力,这让俄罗斯坐不住。

  值得一提的是,厦门、厦门北每天15时起放票,也就是说,如果市民要购买从厦门始发的火车票,无须一直盯在电脑前,只要在15时准时抢票就行。气温呈上升态势,预计本周末最高气温接近20℃,下周初的最高气温将升至23-24℃,最低气温在13-14℃。

  千亿国际登录-千亿老虎机 千赢娱乐-欢迎您 千亿国际登录-qy98千亿国际

  百度音乐电脑版(百度音乐盒官方下载) V10.1.12官方版

 
责编:
首页 > 绿色金融 > 绿色项目 > 其他 > 缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程

百度音乐电脑版(百度音乐盒官方下载) V10.1.12官方版

经济参考报2019-07-2310:38分类:其他
亚博赢天下_亚博游戏官网 另外,今天下午以前有轻度霾。

核心提示:尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

《经济参考报》记者近期在北京、上海、重庆、江苏、四川等地采访时发现,尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

配套管网建设滞后

部分地区水污染问题仍较为突出,根据第二批中央环保督察的反馈意见,北京、上海、重庆、广东、湖北、陕西、甘肃等受督察的七省市均不同程度地存在污水处理设施不足、污水直排或超标排放等现象。记者在调研中发现,不少城市还面临着配套管网建设滞后、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切等突出问题,基础设施短板亟待补齐。

在第二批中央环保督察中,督察组发现:2016年末重庆市的54座城市污水处理厂中有39座未按期建成,22个远郊区县没有建设污水处理污泥无害化处置设施;北京百善再生水厂因管网配套严重不足,2013年6月建成后长期闲置;上海市中心城区雨污混接导致每天约20万吨污水直排,对中心城区河道和长江口水质造成较大影响。

经过“十二五”时期的快速建设,我国城镇污水处理水平有了明显提高。截至2015年,全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%。尽管如此,不同地区的污水处理设施水平仍存在结构性差异:从全国来看,经济发达地区普遍好于欠发达地区;从一省情况来看,省会城市、大城市的情况又远好于县城和建制镇。

过去五年间,我国主要城市的污水地下管网新建、改建工作明显提速。但总体来看,我国城镇污水管网配套建设还处于“还账”阶段,省会、中心城市等主要城市之外的一般县市,欠账问题比较严重。即使是在大城市,由于长期“重地上、轻地下”,一批新建污水处理厂因为管网不配套等原因“吃不饱”。

重庆九曲河污水处理厂是2013年新建的大型污水处理厂,日处理能力达到10万吨。然而,从2013年试运行至今,其实际处理水量仍然在每天2.5万吨左右。这样的情况在重庆其他几座新建污水厂都不同程度存在。比如,设计日处理3万吨的水土污水处理厂,实际处理量只有1.5万吨;重庆果园污水处理厂的实际处理量仅为5000吨-7000吨,不足处理能力的一半。

“现在是污水处理能力等着管网建设往上走。”北京排水集团总经理助理张军说,一般情况下,城市主管网建设随着公路同步建设,不存在大的问题,但二、三级管网的配套往往涉及土地征拆和众多利益相关方,污水处理能力受制于管网建设速度。

近年来,国家对乡镇污水处理能力重视程度不断提高,各地新修了一批乡镇污水处理设施,但乡镇管网建设相对城市更加落后,这些污水处理设施中,不少都面临成为“晒太阳”工程的风险。

前不久的环保督察调查显示,重庆所有乡镇污水处理设施63%因工艺不合理等原因不能完全正常运行,而管网不配套是主要原因。四川省宜宾市共有168个乡镇,目前已建成生态模式为主的乡镇污水处理设施157个,占比达93%,但大部分因管网不配套或配套不完善,导致污水处理设施无法运行或运行不正常。

2015年颁布的《水污染防治行动计划》(俗称“水十条”)中明确提出了“现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求”。今年2月公布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(以下简称《规划》)再次提出,要以改善水环境质量为核心,倒逼城镇污水处理设施建设和升级改造,并在“十三五”末初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

根据《规划》,“十三五”期间应进一步统筹规划,合理布局,加大投入,实现城镇污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变,由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,由“污水处理”向“再生利用”转变。

记者梳理发现,“十三五”期间全国规划新增污水管网12.59万公里,新增污水处理设施规模5022万立方米/日,新增污泥无害化处置规模6.01万吨/日,新增再生水利用设施规模1505万立方米/日,在“十二五”末基础上分别增加42.5%、23.1%、160.7%、56.7%。据估算,设施总投资约5644亿元。

老旧管网渗漏严重

由于过去建设标准低、长期高负荷运转等原因,老旧城区管网“病害”问题突出。雨污混流、污水管错接到雨水管等现象,也加剧了污水直排现象。随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度也呈几何级增长。

2015年,成都市水务局对成都中心城区2000年之前修建的1800公里污水管网做了一次检测排查,发现病害5000多处,主要表现为空洞、渗漏、塌陷等问题。也就是说,平均每公里有将近3处需要防治。

记者在重庆、江苏、上海等地采访时也发现,老城区管网“病害”多,污水跑冒滴漏等现象非常普遍。重庆市建委城建处副处长古霞说,老城区管网配套原本就欠账多,再加上过去20年城市高速发展,一大批老旧房屋被推倒重建成摩天大楼,重庆主城区人口也增长到近千万,但地下污水管网却没有新增多少,老旧管网长期高压运行。

基层干部反映,随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度呈几何级增长,尤其是老旧社区成了“啃不动”的硬骨头。

四川省城乡规划设计研究院市政建设规划所所长林三忠告诉记者,老旧小区多是散居楼栋,没有小区物业,更没有维修基金,又不可能组织群众自筹资金改造管网,这加剧了地方财政负担,甚至超出了许多中西部城市可以承受的范围。

此外,管网改造引发的社会治理难题也是许多老城区不可承受之重。老旧城区大多人口密集、道路交通拥堵,管网改造引起的道路开挖,对生产生活会带来很大影响。

“十三五”城镇污水处理设施要实现“提质增效”,需要继续加大对污水管网新建、改造的投入力度,并更多向中西部中小城市和乡镇倾斜。成都市水务局排水处处长闫宝利说,管网建设点多面长,除了工程造价本身外,还涉及大量动迁工作,这些都需要地方政府层层配套,而西部地区越到基层配套能力越弱,希望国家的新增投入资金能更多向中小城市和乡镇倾斜。

在进一步加大管网建设资金投入的同时,还应加大政府协调统筹力度,破解管网建设中的机制性难题。张军说,市政基础设施先行是城市建设基本原则,但由于缺乏有力的协调机制,实际操作中往往是先盖楼后通管网。各地应该由政府主导,建立起规划、国土、城建、交通、市政等多部门参与的协调议事机制,将给排水、天然气、电信光缆、电力设施等都统筹起来。

成都市水务局水域处处长郭浩说,目前各地有关污水处理等公共基础设施的规划、建设和维护管理部门几乎都是分开的,造成“九龙治水”不相协调,且责任无法落实的问题,应加快城管体制改革,试点规、建、管相统一的模式。

社会资本“有门难进”

城镇污水处理设施投入,主体责任在地方。近年来,宏观经济下行压力加大,地方财力普遍吃紧。随着各地积极探索政府与社会资本合作(PPP)等融资模式,社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,但社会资本想要真正“跨进门”,也面临着一些障碍。

林三忠认为,各地必须要坚持“多条腿走路”,在国家政策支持的基础上,要加大财政投入力度,同时还需积极探索政府和社会资本合作(PPP)、基础设施金融贷款等多种模式,并引导投资逐步向“老、少、边、穷”地区倾斜。

事实上,污水处理等市政工程正是当前PPP的热门领域之一。近年来,因利好政策频出,我国环保产业步入快速发展期,颇受资本市场青睐。社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,有效弥补了当期财政投入的不足,但记者通过调研发现,社会资本想要真正“跨进门”,也面临着重重障碍。

首先,一些地方的PPP项目暗藏“玻璃门”,政府与社会资本的合作变成了与地方国企、央企的合作,有悖于PPP的初衷。企业普遍反映,在PPP项目中,地方政府既是游戏规则的制定者,也是参与者,最终还要充当“裁判员”。这种情况下,地方政府往往会选择国有企业来合作。

“民营企业拿小项目容易,拿大项目难。”闫宝利接受记者采访时也坦言,地方政府要考虑长远发展,因此更看重企业的社会责任。

其次,投资回报偏低、盈利模式单一。记者从部分企业了解到,水务行业尽管收入稳定,但平均盈利水平并不高,总资产回报率约7%至8%;同时,开展PPP项目大量占用资金,由于民营企业融资成本普遍较国有企业高,导致竞争力不足。

第三,环保产业集中度低,存在无序竞争风险。上市企业博天环境集团股份有限公司董事长兼总裁赵笠钧告诉记者,全国环保企业数量超过5万家,但2016年总产值不过4.5万亿元,平均每家不到1亿元,年收入超过3亿元的企业不足千分之八,92%的企业人员规模少于50人,集中度不高,存在着小而散、低价竞争等乱象。

业内人士认为,产业加速发展将会逐步倒逼行业整合。“这两年说环保产业是蓝海,大家一窝蜂来做,污水偷排、处理不达标等问题就冒出来了。”重庆市水务资产经营有限公司董事长李祖伟认为,现阶段我国环保水务市场发育不完善,缺少严格的监管体系,政府部门应加大对PPP项目的监管力度,避免“劣币驱逐良币”。

“这也进一步要求政府明确自身在PPP项目中的定位:政府的职责在于规划、审批和监管;招投标、建设、运营都可以交给市场去做。这已经是国外PPP比较成熟的经验。”李祖伟说。

[责任编辑:陈周阳]